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【聚焦十八大】专家解读:《新思想 新看法 新安排——中央政策研究室副主任施芝鸿谈十八大报告的八大亮点》

《人民日报》111009版宣布了《新思想 新看法 新安排——中央政策研究室副主任施芝鸿谈十八大报告的八大亮点》,现将全文予以转载。 

党的十八大报告,以高度凝练的语言,准确而鲜明地向党内外、海内外论述了关系我们党和国家事情全局的一系列重大理论和实际问题,在与会代表和宽大党员、干部、群众中爆发热烈回声。

加入起草组事情的中央政策研究室副主任施芝鸿就报告中的新思想、新看法、新安排进行了解读——

两个五位一体组成党和国家战略新结构

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体结构从四位一体扩展为五位一体,这标明我们党对中国特色社会主义建设纪律从认识到实践都抵达了新的水平。早在1986年,党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制革新,坚定不移地进行政治体制革新,坚定不移地增强精神文明建设的总体结构,这一三位一体总体结构从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务,总体结构中增加了社会建设,拓展为四位一体。适应人民群众对良好生态情况越来越迫切的期待,党的十八大把生态文明建设放在了突出职位,纳入总体结构,拓展为五位一体。这五位一体的总体结构,对应着全国老黎民的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设,我们党和国家将在实现今世人利益的同时,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙子女留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体结构一ㄇ五位一体,即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。颇有深意的是,两个五位一体都有一项具有净化功效——中国特色社会主义事业五位一体总体结构中的生态文明,体现着自然界的净化,而党的建设新的伟大工程五位一体总体结构中的反腐倡廉建设,体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

科学生长观是党的指导思想的又一次与时俱进

党的十八大报告进一步明确了科学生长观的历史定位,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化历程中有两次历史性奔腾,第一次奔腾是形成了毛泽东思想;第二次奔腾是在革新开放新的伟大革命中,逐步形成中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进,第一次是将邓小平理论列为党的指导思想,第二次是将三个代表重要思想列为党的指导思想,第三次是将科学生长观列为党的指导思想。因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史孝敬。

 八个坚持富厚了中国特色社会主义内涵

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括,强调在新的历史条件下,攫取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢掌握八个基本要求,划分是:必须坚持人民主体职位,必须坚持解放和生长社会生产力,必须坚持推进革新开放,必须坚持维护社会公正正义,必须坚持走配合富足门路,必须坚持增进社会和谐,必须坚持宁静生长,必须坚持党的领导。这八条,不但条条都有强烈的现拭魅针对性、久远指导性,并且作为全党全国人民的配合信念,必将极大地推进解放思想、革新开放、凝聚力量、攻坚克难,扎扎实实攫取中国特色社会主义新胜利,奋力开拓中国特色社会主义更为辽阔的生长前景。

 两个百年目标是攫取新胜利的两座里程碑

党的十八大报告提出两个百年斗争目标,一个是在中国共产党建立一百年时全面建成小康社会,一个是在新中国建立一百年时建成茂盛民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年斗争目标最早是在党的十五大报告中提出的,今后,党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标,是要强调,此时现在,我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大再起目标的重要时刻,我们既倍加自豪,又对党和人民确立的理想信念倍加坚定,对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说,这两个百年目标必将成为我们攫取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

五个方面充分完善了全面建成小康社会目标要求

党的十八大报告提出为全面建成小康社会而斗争,从建设建成,这一字之变,是个质的奔腾;这一字之改的含金量很高,为我们扎扎实实迈向中华民族伟大再起提供了一个看得见、摸得着、感受获得的阶段性目标,把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景,越发清晰地泛起在全国人民面前,必将极大引发全国人民的斗争热情。

全面建成小康社会的新的目标要求划分是经济连续健康生长,人民民主不绝扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、情况友好型社会建设取得重大进展。

报告还提出了明确目标,即到2020实现海内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。到那时,全国老黎民的衣食住行用水平将全面提高,基本公共效劳均等化将总体实现,全民受教育水平和立异人才培养水平将明显提高,教育现代化将基本实现,农民工子女将平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才,城乡就业将越发充分,收入分派差别将会缩小,中等收入群体将连续扩大,扶贫工具将大幅减少,农业转移人口市民化进程将加速,城镇基本公共效劳将实现常住人口全笼罩,人人享有基本医疗卫生效劳,人居情况明显改善,住房包管体系基本形成。老黎民生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!

全面深化五概略制革新也在目标要求中全面泛起,明确了包括政治体制革新在内的深化革新开放的重点。用一个形象的概括,就叫做高举旗帜走转改,高举旗帜就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,就是坚定不移走中国特色社会主义门路,就是加速转变经济生长方法,就是全面深化革新开放。

社会主义协商民主是政治体制革新重要内容

党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度,这是我国人民民主的重要形式,有利于就经济社会生长重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强协力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合,将有利于健全民主制度、富厚民主形式,扩大社会主义民主,生长社会主义政治文明,为实现最广泛的人民民主确立正确偏向。

24个字分三个层面概括了社会主义焦点价值观

党的十八大报告用24个字提出笼罩全国各方面意见、反应现阶段全国人民最大条约数的社会主义焦点价值观的表述。这个表述是划分从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看,是茂盛、民主、文明、和谐;从社会层面看,是自由、平等、公正、法治;从公民个人层面看,是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系,这三个层面的社会主义焦点价值观的表述,也体现了同样的思想要领。在这个基础上,有利于积极培育社会主义焦点价值观。

 三型是对执政党自身建设纪律的更全面掌握

党的十八大报告提出建设学习型、效劳型、立异型的马克思主义执政党。这三型目标,标明我们对执政党建设纪律的掌握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中,人民是个要害词,效劳也是个要害词。坚持人民主体职位,更好包管人民权益、更好包管人民当家作主贯串报告始终,为人民效劳也贯串报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和安排中,随处体现了我们党和国家全方位为人民效劳,增强各方面、各领域效劳体系建设,效劳各方面人群的效劳功效、效劳效能。同时,党的十八大报告也对下层效劳型党组织建设作出了总体安排,必将充分发挥下层党组织推动生长、效劳群众、凝聚人心、增进和谐的作用,进一步夯实党执政的下层组织基础。

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